黨的二十屆三中全會后首次地方考察,習(xí)近平總書記在甘肅蘭州開了一個座談會——全面推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會。
座談會前,總書記在黃河蘭州中山橋段實(shí)地調(diào)研,了解當(dāng)?shù)赝苿狱S河流域生態(tài)保護(hù)等情況。站在中山橋上,駐足眺望。腳下,蒼黃、雄渾的黃河水滾滾而下。
逝者如斯夫。5年前的2019年9月,中游鄭州,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會。2021年10月,下游濟(jì)南,深入推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會。
大河上下,踏遍沿黃9省區(qū),主持召開3場專題座談會,習(xí)近平總書記的目光始終關(guān)注著這條中華民族的母親河。
“國家的‘江河戰(zhàn)略’就確立起來了”
“再忙,黃河問題還是要安排時間認(rèn)真研究一下,黨中央對這個問題高度重視?!?019年9月,習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上開宗明義,“保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)?!?/p>
千秋大計(jì),深遠(yuǎn)謀劃。
那次座談會上,習(xí)近平總書記明確提出,黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展一樣,是重大國家戰(zhàn)略。
之后,相關(guān)頂層設(shè)計(jì)緊鑼密鼓。中央財(cái)經(jīng)委員會會議、中共中央政治局會議專題研究黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展總體思路和規(guī)劃綱要,《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》于2021年10月正式公布,黃河保護(hù)法從2023年4月1日起施行……綱舉目張,搭建起黃河保護(hù)治理“四梁八柱”。
兩年后,正值“十四五”開局之年,第二次專題座談會著眼“深入推進(jìn)”,深刻闡釋了保護(hù)和發(fā)展、全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)等關(guān)系,對推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署。
“繼長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略之后,我們提出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,國家的‘江河戰(zhàn)略’就確立起來了?!?/p>
從“深入推進(jìn)”到“全面推動”,難題如何進(jìn)一步破解?黨的二十屆三中全會后召開的這次座談會,瞄準(zhǔn)“實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)利用制度”“完善防災(zāi)減災(zāi)體系”“推動發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型”等關(guān)鍵問題,強(qiáng)調(diào)以進(jìn)一步全面深化改革為動力,開創(chuàng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新局面。
“治理黃河,重在保護(hù),要在治理”
謀劃,考驗(yàn)的是格局視野,關(guān)鍵在久久為功、落地見效。
大保護(hù)怎么抓?第一次座談會上,總書記強(qiáng)調(diào)把黃河生態(tài)系統(tǒng)作為一個有機(jī)整體來謀劃,“要充分考慮上中下游的差異”。
系統(tǒng)布局,也需要協(xié)同配合。第二次座談會上,總書記要求沿黃河省區(qū)“增強(qiáng)一盤棋意識,在重大問題上以全局利益為重”。
比如,對青海而言,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境就是“國之大者”。談及三江源,總書記曾提出:要想一想這里是國內(nèi)生產(chǎn)總值重要還是綠水青山重要?作為水源涵養(yǎng)地,承擔(dān)著生態(tài)功能最大化的任務(wù),而不是自己決定建個工廠、開個礦,搞點(diǎn)國內(nèi)生產(chǎn)總值自己過日子。
上游保護(hù)、中游治理、下游修復(fù),系統(tǒng)觀念貫穿到黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展全過程。
此次座談會再明確,“要持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局”“推動構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系”。
“水安全是黃河流域最大的‘灰犀牛’?!?/p>
第一次座談會上,習(xí)近平總書記一一進(jìn)行梳理:洪水風(fēng)險(xiǎn)依然是最大威脅,流域生態(tài)環(huán)境脆弱,水資源保障形勢嚴(yán)峻,發(fā)展質(zhì)量有待提高……“‘君不見黃河之水天上來’,那是何等壯觀!如今需花費(fèi)多大氣力才能確保不斷流?!?/p>
守護(hù)黃河安瀾,“必須緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個‘牛鼻子’”。這次座談會進(jìn)一步指出,“健全水沙調(diào)節(jié)機(jī)制,完善以骨干水庫等重大水利工程為主的調(diào)控體系”。
聚焦水資源利用,三次座談會都強(qiáng)調(diào)貫徹“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的“四水四定”原則。
水資源是最大的剛性約束,“要精打細(xì)算用好水資源,讓水資源用在最該用的地方”。“有多少湯泡多少饃”的樸素道理,深入人心。
推動高質(zhì)量發(fā)展,習(xí)近平總書記每到一地,都有針對性地部署要求。
在三江源、祁連山等地區(qū),要求“創(chuàng)造更多生態(tài)產(chǎn)品”;在黃河“幾字彎”,強(qiáng)調(diào)“大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和節(jié)水產(chǎn)業(yè)”;在黃河入???,鼓勵“挖掘鹽堿地開發(fā)利用潛力”……
“要從實(shí)際出發(fā),宜水則水、宜山則山,宜糧則糧、宜農(nóng)則農(nóng),宜工則工、宜商則商,積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路子?!贝蠛犹咸希囗懶聲r代的黃河大合唱。
“讓黃河成為造福人民的幸福河”
人水相親,城水相依。
山西太原,汾河碧波蕩漾。2020年5月,習(xí)近平總書記專程來到汾河太原城區(qū)晉陽橋段走一走看一看:“真是滄桑巨變!太原自古就有‘錦繡太原城,三面環(huán)山,一水中分’的美譽(yù),如今錦繡太原的美景正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?!?/p>
甘肅蘭州,黃河穿城而過。這次考察,習(xí)近平總書記在黃河蘭州中山橋段,同正在黃河岸邊休閑旅游的市民、游客親切交流?!按蟊Wo(hù)是大發(fā)展的前提,綠水青山就是金山銀山。黃河很美,將來會更美?!?/p>
“覽百川之洪壯兮,莫尚美于黃河”。大河之美,有蒼茫的浩蕩東流,有5464公里的綿延橫貫,也有源遠(yuǎn)流長的黃河文化。但歸根結(jié)底,在人水和諧共生之大美。
“共產(chǎn)黨是干什么的?是為人民服務(wù)的,為中華民族謀復(fù)興的,所以我們要不斷看有哪些事要辦好、哪些事必須加快步伐辦好,治理好黃河就是其中的一件大事?!?/p>
大河之治,人民的分量始終最重。
在寧夏,推動實(shí)施“吊莊移民”,讓黃河水澆灌出“金沙灘”;在河南,深入了解中華民族的治黃歷史,實(shí)地察看黃河的生態(tài)保護(hù)和堤防建設(shè);在山東,對黃河灘區(qū)遷建問題一直掛念于心……
“要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),既要謀劃長遠(yuǎn),又要干在當(dāng)下,一張藍(lán)圖繪到底,一茬接著一茬干,讓黃河造福人民。”
千秋大計(jì),人民至上。
來源:人民日報(bào)客戶端