廣元：黨建帶關(guān)建　激發(fā)關(guān)愛活力　助推發(fā)展新篇

在廣元，黨建帶關(guān)建由利州區(qū)率先提出。2012年4月19日，利州區(qū)委區(qū)政府以區(qū)“兩辦”的名義，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和完善基層關(guān)工委組織建設(shè)的意見》，當(dāng)年10月19日，又印發(fā)了《關(guān)于加強機關(guān)及企事業(yè)單位關(guān)工委組織建設(shè)的通知》，進一步明確了“凡是有黨組織的地方要建立關(guān)工委組織”的規(guī)定。同年底，在全省關(guān)心下一代工作會議上，時任區(qū)委組織部長、關(guān)工委主任孫新華在南充市召開的全省關(guān)心下一代工作會議上作了以“黨建帶關(guān)建”經(jīng)驗交流發(fā)言，為利州區(qū)推進“黨建帶關(guān)建”工作拉開了序幕。

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從那之后，廣元市關(guān)工委將黨建帶關(guān)建作為推動關(guān)心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展的重要保障和工作品牌，在全市推廣。自2013年起，廣元市關(guān)工委每年堅持開展一次黨建帶關(guān)建專題調(diào)研，深入基層了解指導(dǎo)；召開一次黨建帶關(guān)建工作推進會，總結(jié)交流、部署推動；向市委分管領(lǐng)導(dǎo)匯報一次黨建帶關(guān)建情況，爭取市委常委會議研究一次以黨建帶關(guān)建相關(guān)的關(guān)工委工作，確保領(lǐng)導(dǎo)和支持。

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廣元市關(guān)工委執(zhí)行主任翟廷富（右一）到學(xué)校調(diào)研

7年時間過去，廣元市關(guān)工委在省關(guān)工委和廣元市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，堅持以“帶”促“建”，進一步健全和完善了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、關(guān)工委主動作為、有關(guān)部門積極支持、全社會廣泛參與”的關(guān)心下一代工作體制機制，堅持服務(wù)青少年健康成長的方向，緊緊圍繞立德樹人、助孤幫困、固本強基三大重點開展系列關(guān)愛活動，取得明顯實效。

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“我們要以“黨建帶關(guān)建”推動廣元關(guān)心下一代工作創(chuàng)新發(fā)展！”在2020年9月8日召開的廣元市關(guān)工委重點工作推進會上，廣元市關(guān)工委執(zhí)行主任翟廷富如是說。

黨建帶關(guān)建

帶出體制機制更健全

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近年來，由于廣元市委市政府的高度重視，廣元全市關(guān)心下一代工作環(huán)境不斷優(yōu)化。自2009年起，廣元市委、市政府連續(xù)十一年以市委辦文件轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)工委工作要點；每年召開一次全市關(guān)心下一代工作會議；關(guān)工委的重要工作納入黨委工作進行督查，把機構(gòu)組織、工作推動、經(jīng)費保障等納入黨政工作重要議事日程和績效考評，與其他工作同部署、同檢查、同考核、同表彰，形成了以黨建帶關(guān)建的有效機制。

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做好關(guān)心下一代工作，重點在基層。這些年來，廣元市關(guān)工委加強了縣及其以下基層關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子、骨干隊伍建設(shè)。抓住換屆和屆中調(diào)整，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）行政區(qū)劃機構(gòu)調(diào)整契機，向黨委、分管領(lǐng)導(dǎo)及組織部門推薦人選，及時對關(guān)工委組織機構(gòu)進行調(diào)整和充實。在青川縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，黨委班子成員帶頭抓好關(guān)工委工作，由黨委副書記主抓關(guān)工委工作，彌補好相應(yīng)的“空架子”和“空白點”，同時選撥一批退居二線的相對年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委執(zhí)行主任或常務(wù)副主任，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子的新老更替。劍閣縣堅持“黨建帶關(guān)建”的工作思路，狠抓農(nóng)村關(guān)工委組織網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)重建工作。通過充分調(diào)研和將普安、劍門關(guān)兩個鎮(zhèn)作為引領(lǐng)示范點，形成《劍閣縣關(guān)工委關(guān)于加強建制調(diào)整后鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）關(guān)工委組織建設(shè)工作的通知》，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、社區(qū)兩級關(guān)工委的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

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與此同時，各級關(guān)工委還主動爭取黨委政府重視和支持，加強關(guān)工委辦公室建設(shè)，選配政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、忠誠敬業(yè)、甘于奉獻的年輕同志充實辦公室工作。

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經(jīng)過不懈努力，全市關(guān)工委建設(shè)不斷加強，關(guān)工委的凝聚力和影響力明顯提高。近年來，凡是涉及全市關(guān)心下一代工作的文件，市級有關(guān)部門都主動與關(guān)工委聯(lián)系、征求意見或與關(guān)工委聯(lián)合發(fā)文；凡是涉及促進青少年健康成長的工作和活動，有關(guān)部門都主動通知關(guān)工委參加，基本形成多方參與、思想聯(lián)通、工作聯(lián)動的關(guān)心下一代工作新局面。

黨建帶關(guān)建

帶出立德樹人新成效

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圍繞把青少年培養(yǎng)成為中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的目標(biāo)，廣元市各級關(guān)工委配合相關(guān)部門切實加強青少年思想道德教育。在青少年中廣泛開展十九大精神、新時代中國特色社會主義、中國夢和社會主義核心價值觀教育的宣傳教育。

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蒼溪縣下寺鎮(zhèn)峰埡村關(guān)工委組織學(xué)生在紅軍攻克劍門關(guān)紀(jì)念館前接受革命傳統(tǒng)教育

近年來，廣元市關(guān)工委牽頭組織、協(xié)助組織開展此類主題教育活動逾900余場（次）；市縣關(guān)工委思想道德教育工作團直接主辦或主講達百余場（次），參加聽講青少年20余萬人次。用中國夢激揚青春夢，引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。其中，蒼溪縣關(guān)工委聯(lián)合縣教科局、縣黨史辦在全縣青少年中開展“學(xué)黨史國史?做四有新人”主題教育活動，編寫“黨史國史”主題教育宣講稿，到110多所學(xué)校、機關(guān)進行宣講，聽眾達7余萬人次。制作宣傳教育掛圖，在縣城街道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)校園巡回掛展，觀看群眾、學(xué)生近10萬多人次。劍閣縣關(guān)工委思想道德教育和法治宣講團開展“十九大精神進校園”宣講活動，針對青少年特點，宣講十九大精神，向青少年進行愛黨、愛國、愛社會主義教育，聽講學(xué)生人數(shù)近10萬人次。

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利用廣元紅色資源優(yōu)勢，深化黨史國史和“三愛”教育，是廣元市關(guān)工委工作的一大重點。廣元市各級關(guān)工委利用紅軍文化園、烈士陵園、紅軍會議或戰(zhàn)斗遺址等，開展黨史國史教育活動。組織青少年清明期間到烈士陵園掃墓進行革命傳統(tǒng)教育；組織老同志到中小學(xué)開展紅色文化和黨史宣講活動。昭化區(qū)關(guān)工委五老宣講團根據(jù)轄區(qū)紅色資源編寫成歌謠和順口溜50余首，制作《昭化熱土?赤子情懷》大型圖片展板27張進校園、進社區(qū)巡展，編印出版同名圖書2000冊分送各中小學(xué)圖書室，以青少年兒童喜聞樂見的方式傳播紅色文化、傳承紅軍精神，收到了良好的社會效果。

黨建帶關(guān)建

帶出助孤幫困新作為

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廣元市各級關(guān)工委和廣大五老始終把服務(wù)脫貧攻堅，深化對困境青少年群體的關(guān)愛幫扶作為主要工作內(nèi)容和重要責(zé)任，圍繞大局，主動作為，盡心盡力精準(zhǔn)扶弱助困、助孤幫困，努力為脫貧奔康做貢獻。

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為了更好地服務(wù)困境青少年，關(guān)工委積極配合相關(guān)部門，上下聯(lián)動，創(chuàng)新幫扶工作方式。配合民政部門，采取“五項救助”措施，關(guān)愛 “五失”青少年及家庭貧困青少年健康成長。制定出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作的意見》，建立了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）、學(xué)校、家庭廣泛參與的“五失”青少年及留守兒童關(guān)愛隊伍，協(xié)同市總工會、婦聯(lián)、團委、教育、民政等部門，以“獻愛心，送溫暖” 為主旋律開展幫貧助困活動。開展了“事實無人撫養(yǎng)兒童”基本情況調(diào)查，形成了《廣元市關(guān)工委關(guān)于全市“事實無人撫養(yǎng)兒童（青少年）”調(diào)查報告》，并召開相關(guān)職能部門聯(lián)席會議，研究關(guān)愛幫扶辦法，逐步建立起“事實無人撫養(yǎng)兒童 (青少年) ”救助對象動態(tài)管理制度。努力籌措關(guān)愛資金，救助特困青少年兒童。

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另一方面，各級關(guān)工委努力籌措關(guān)愛資金，救助特困青少年兒童。截至目前，全市已建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級關(guān)愛基金41個（縣級兩個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個），募集基金700余萬元。廣元市關(guān)工委積極牽線搭橋，主動爭取浙江省海寧市關(guān)工委捐贈愛心善款20萬元，幫助劍閣縣關(guān)工委在已募集部分資金的基礎(chǔ)上建起了“劍閣縣關(guān)心下一代基金”，用于幫扶困難學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活。近三年來，全市各級關(guān)工委組織爭取各種捐資助學(xué)資金2千余萬元，受益青少年近八萬余人，幫助重大疾病青少年近600人。其中，投入“兩助一幫行動”“暖冬行動”資金達852萬元，受益青少年達5600人。

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永葆初心使命，關(guān)愛矢志不渝。今后，廣元市關(guān)工委將繼續(xù)堅持以問題為導(dǎo)向，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以結(jié)果為導(dǎo)向，不斷踐行初心使命，以實干篤定前行，扎實工作，促進青少年全面健康成長，譜寫無愧于時代的關(guān)愛事業(yè)新篇章。

2016年5月27日，時任利州區(qū)委書記劉襄渝（前右一），區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)關(guān)工委副主任劉素英（后左三），區(qū)關(guān)工委執(zhí)行主任王平（后左一），在東城實驗小學(xué)同少年兒童一道歡度“六一”兒童節(jié)

“五帶”開創(chuàng)廣元關(guān)愛新局

帶思想建設(shè)。要求從事關(guān)心下一代工作的同志要充分認(rèn)識“黨建帶關(guān)工委建設(shè)”的重要性和必要性，必須增強責(zé)任感和使命感，自覺服務(wù)于黨的中心工作，推動關(guān)心下一代工作在新的形勢下不斷創(chuàng)新發(fā)展。

帶組織建設(shè)。按照“黨組織建設(shè)到哪里，關(guān)工委工作就延伸到哪里”的總目標(biāo)，推進關(guān)工委基層組織覆蓋和工作覆蓋。各級黨委在加強黨建工作時，將關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子、基層組織、五老隊伍建設(shè)、干部培訓(xùn)納入其中。

帶關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員隨黨委、政府換屆同步調(diào)整，建立正常進出機制。各級黨組織首先由同級黨組織副書記或成員任主任，從同級班子退休或退居二線且常年居住在本轄區(qū)的老同志中選好“帶頭人”擔(dān)任執(zhí)行主任，村居關(guān)工委由村支部書記任主任，村民委員會主任任執(zhí)行主任。

帶陣地建設(shè)。抓住“黨組織工作服務(wù)平臺設(shè)置在哪里，關(guān)工組織服務(wù)青少年的工作平臺就建設(shè)在哪里”的工作原則，推動全市經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)工組織、活動陣地建設(shè)的有效覆蓋?；鶎雨P(guān)工委的陣地，都設(shè)置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的黨群活動中心里，整合資源和力量，拓寬關(guān)心下一代活動陣地和工作平臺。

帶關(guān)工委的制度建設(shè)。市關(guān)工委建立黨建帶關(guān)建聯(lián)席會議制度，將關(guān)工委組織建設(shè)納入黨建工作內(nèi)容考評體系。各級關(guān)工委乘勢而上，紛紛制定內(nèi)部規(guī)章、工作規(guī)范、自身建設(shè)有關(guān)制度，切實加強制度建設(shè)，通過制度機制鞏固工作規(guī)范化成果。

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