黨建帶關(guān)建“帶”出甜城關(guān)愛新格局

“要堅持以黨的建設帶動關(guān)工委政治建設、思想建設、組織建設、班子建設、隊伍建設、制度建設、作風建設、工作提升。”這是2019年10月，內(nèi)江市關(guān)工委主任辦公會的一幕。

會上，內(nèi)江市關(guān)工委執(zhí)行主任陳宗淑擲地有聲地說：“‘黨建帶關(guān)建’，可以為基層關(guān)工委組織建設工作提供新的不竭動力，同時也為新時代關(guān)心下一代工作注入新的‘靈魂’，為關(guān)工委組織的建設與發(fā)展、職責與任務、工作與活動作出契合新時代要求的最好注腳，是推動全市基層關(guān)工委組織建設新發(fā)展的最佳選擇。加強‘黨建帶關(guān)建’工作，既是落實習近平總書記重要指示的具體行動和措施，也是做好新時代關(guān)心下一代工作的根本任務和責任，更是我們工作的當務之急和重中之重！”

[圖片說明]內(nèi)江市關(guān)工委領導班子調(diào)研基層關(guān)工委建設

近年來，內(nèi)江市關(guān)工委按照“建強五個機制、展現(xiàn)三大作為、構(gòu)建三大格局”的工作思路，以黨建帶“關(guān)建”，堅持黨對一切工作的領導，堅持以創(chuàng)建“六好基層關(guān)工委”為目標，強化黨建引領，全面推進新時代黨建帶關(guān)建工作，不斷建立健全黨建關(guān)建互融互進、相得益彰的良性機制，形成了黨委統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、關(guān)工委主動作為、全社會共同參與的新時代關(guān)工委工作新格局。

緊扣“黨”這個核心

強化組織保障

“黨建帶關(guān)建”，組織覆蓋是基礎和前提，領導重視是關(guān)鍵。內(nèi)江市各級組織部門紛紛把關(guān)工委建設納入黨建總體布局，各級關(guān)工委組織將工作融入黨建工作總體部署，做到“三納入”，即：納入黨政工作議事日程、納入精神文明建設總體規(guī)劃、納入社會治理創(chuàng)新；實現(xiàn)關(guān)心下一代工作和黨建工作統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一督促檢查。黨委、政府每年至少集中研究一次關(guān)工委工作，聽取關(guān)工委工作匯報；分管關(guān)工委工作的黨委、政府領導不僅做到經(jīng)常過問、關(guān)心支持，而且能真抓真管、常抓常管，為關(guān)工委把方向、提要求、解難題。為形成部門合力，關(guān)工委不斷加強與組織、宣傳、教育、團委、婦聯(lián)、民政等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，逐步形成了資源聯(lián)用、陣地聯(lián)建、活動聯(lián)搞、工作聯(lián)動、全社會廣泛參與的關(guān)心下一代工作格局，各方參與、齊抓共管機制日益完善，“黨建帶關(guān)建”在基層落實更加有力。?

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針對新形勢下關(guān)心下一代工作的新情況、新變化，內(nèi)江市關(guān)工委以調(diào)查研究開路，赴7個縣（市、區(qū)）、100多個鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）調(diào)研。“通過調(diào)研推進工作落實，一些過去解決不徹底或一直想解決而未解決的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題得到切實解決?！眱?nèi)江市關(guān)工委常務主任張祥元說。截止目前，全市7個縣（市、區(qū)）83個鎮(zhèn)（街道）、1380個村（社區(qū)）全部建立了關(guān)工委組織；各級學校共建關(guān)工委組織519個，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的學校全覆蓋；建立了各級機關(guān)關(guān)工委組織373個、企業(yè)關(guān)工委組織106個。全市參加關(guān)心下一代組織的五老有18468人，參與關(guān)心下一代活動的五老有63433人，初步形成了“核心層”“骨干層”和“參與層”三個層面的強大工作力量，確保了各級關(guān)工委組織有人謀事、有人管事、有人干事，全市關(guān)工委基層組織建設整體水平明顯提高。??

著眼新時代青少年教育方式和成長環(huán)境變化，內(nèi)江市關(guān)工委不斷到基層發(fā)現(xiàn)新情況、提出新建議。市關(guān)工委積極爭取市委市政府的支持，市級和各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）關(guān)工委把同級關(guān)工委的工作經(jīng)費納入年度財政預算，并隨著財政收入的增長逐步加大支持力度，各級關(guān)工委組織嚴格落實“三三三”經(jīng)費保障機制。2017年以來，市財政共投入1709.6萬元，各縣（市、區(qū)）財政共投入1800余萬元用于關(guān)心下一代工作開展，確保了關(guān)心下一代工作開展有經(jīng)費、有陣地、有隊伍。

抓住“帶”這個關(guān)鍵

注重服務大局

2018年2月，內(nèi)江市開展了“扶弱助困老少牽手行動”，這是內(nèi)江市落實省關(guān)工委關(guān)于助力脫貧攻堅精準助孤幫困工作要求的務實舉措，是一個“有情、有愛、有溫度”的活動。各級關(guān)工委圍繞夯實基礎，激發(fā)活力，全面鞏固“老少牽手行動”成果，持之以恒，長抓不懈，累計投入資金1500余萬元。截至目前，已惠及孤兒（事實孤兒）、殘疾兒童、貧困兒童等困境青少年1萬余名，實現(xiàn)了全市困境青少年牽手幫扶全覆蓋。? ?

[圖片說明]內(nèi)江市關(guān)工委舉辦“黨史國史教育進學?！被顒?/p>

2010年，14歲的雙河鎮(zhèn)水口廟村2組學生王怡，父母車禍雙亡成了一名孤兒。得知此事后，雙河鎮(zhèn)關(guān)工委執(zhí)行主任王方銀步行5公里找到學校負責人，學校不僅減免了王怡上學的費用，并發(fā)動同學幫助他。第二天，王方銀又趕到資中縣民政局幫他辦理了孤兒證，讓他每月可以領取到150元的生活補助，基本生活有了保障。????

像這樣的五老傾情關(guān)愛困境兒童的事例，在甜城大地不勝枚舉。全市各級關(guān)工委廣泛開展關(guān)愛青少年系列成長行動，截止目前，動員4665名五老志愿者牽手5373名困境兒童，先后為困境兒童開展心理疏導10099人次、落實政策756件、幫助就學946人、幫助就醫(yī)746人次、落實戶籍41人次、落實其他幫扶措施1689件次。組織五老與留守老人、留守兒童、貧困學生、困難群眾開展結(jié)對關(guān)愛幫扶，關(guān)心幫助青少年扣好人生“第一?？圩印?，積極參與社會公益活動，廣泛發(fā)動社會各界扶貧解困，引導五老參與“助力脫貧攻堅”行動，講好助力脫貧攻堅故事，匯聚助力脫貧攻堅正能量，進一步擴大助力脫貧攻堅行動的影響力和凝聚力。????

近年來，內(nèi)江市關(guān)工委積極發(fā)揮獨特優(yōu)勢和作用，以立德樹人為根本，以教育廣大青少年聽黨話、跟黨走為目標，在全市關(guān)工委系統(tǒng)深入開展“關(guān)愛明天，普法先行”等宣傳教育，組織五老和廣大青少年參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展踐行社會主義核心價值觀宣傳教育，“禮贊新中國?奮進新時代”“踐行十愛十佳典型進校園”等主題宣教活動，積極投身文明出行、文明禮儀、志愿服務、垃圾分類等文明內(nèi)江系列行列，為創(chuàng)建文明城市增光添彩。????

各級黨委政府充分發(fā)揮五老民情熟、威望高、熱情足、能力強等優(yōu)勢，通過群眾協(xié)商、能人自薦、組織選任等方式，廣泛邀約在當?shù)赝^高、公道正派、吃苦耐勞，且有矛盾糾紛調(diào)處經(jīng)驗的五老參與基層矛盾糾紛排查化解，為黨委政府分憂。威遠縣向義鎮(zhèn)大沖村關(guān)工委執(zhí)行主任林樹清，曾任威遠縣縣長和內(nèi)江市人大副主任，退休后，他回到大沖村，與鄉(xiāng)親們打成一片，為大沖村的建設出謀劃策，帶領村民們種植大頭菜，走上了致富路。隆昌市“田老師工作室”以“換位思考、尊重群眾、以誠相待”為導向，及時疏導群眾怨氣，化解內(nèi)心疙瘩，解決現(xiàn)實困難，贏得了群眾信任，提升了矛盾調(diào)處的公信力，暢通了黨和群眾“連心橋”。

聚焦“建”這個目的

推動工作創(chuàng)新

關(guān)工委是群眾性工作組織，作為“神經(jīng)末梢”的基層組織要實現(xiàn)健康運轉(zhuǎn)，有人、有錢、有場所辦事是重要前提。黨的建設帶動關(guān)工委建設，核心在“黨”，關(guān)鍵在“帶”，目的在“建”。市關(guān)工委積極推動關(guān)心下一代工作深度融入黨建工作，不斷堅持和加強黨對關(guān)愛事業(yè)的領導，聚焦建、管、用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，先后出臺了《關(guān)于貫徹〈四川省關(guān)心下一代工作委員會工作規(guī)則〉的實施辦法》《關(guān)于加強以黨的建設帶動關(guān)工委建設工作的實施意見》《關(guān)于落實內(nèi)江市關(guān)工委駐會老同志有關(guān)待遇的會議紀要》《關(guān)于進一步加強關(guān)心下一代工作的責任分工方案》等規(guī)范性文件、紀要，讓全市各級關(guān)工委組織不僅建起來，而且強起來、活起來。

各級黨組織把關(guān)工委的建設納入黨的建設的總體規(guī)劃和目標管理考核體系，做到關(guān)工委工作與黨的建設同步安排部署、同步檢查落實、同步總結(jié)考核。每年由基層黨組織牽頭，定期召開一次“黨建帶關(guān)建”聯(lián)席會議，部署、檢查、總結(jié)工作，切實形成職責明確、相互配合的工作機制，組織發(fā)動五老參加黨建帶關(guān)建工作，形成黨建帶動、關(guān)工委主動、各方聯(lián)動共建的新型關(guān)工委工作模式。

各級關(guān)工委組織大力實施“頭雁”建設工程，動員從領導崗位退居二線的同志加入到區(qū)級關(guān)工委班子中，解決好關(guān)工委班子新老交替的問題。著力配強各級關(guān)工委領導班子，選好執(zhí)行主任，發(fā)揮好向心力和凝聚力。同時采取組織發(fā)動、典型推動、五老帶動、表彰促動，以及領導談話動員一批、做工作推薦一批、上門求賢聘請一批、為老同志辦實事凝聚一批的思路，把五老隊伍有計劃、有目的地組織起來，為關(guān)心下一代工作開創(chuàng)全新的局面。

[圖片說明]內(nèi)江市關(guān)工委組織青少年參加紅色教育活動

為堅持服務青少年的正確方向，提高工作的精準度、可信度和滿意度。各級關(guān)工委組織注重改進工作方法、創(chuàng)新工作方式，以青少年需求為主旨，圍繞青少年最迫切最關(guān)注最期待的需求，努力構(gòu)建覆蓋廣泛、快捷有效的服務青少年體系。內(nèi)江市文廣旅游局、市圖書館關(guān)工委以黨建為引領，積極創(chuàng)新活動載體，開展《書香相伴成長?閱讀啟迪人生》品牌建設，推出了以“我愛閱讀”總冠名的寒暑假系列、傳統(tǒng)節(jié)日系列、感恩系列活動以及“快樂閱讀，故事表演”等少兒特色閱讀活動和形式多樣的少兒智趣活動，受到廣大少兒讀者和家長的贊譽。

“滄桑老樹抱春枝，夕陽灑落千古暖”。關(guān)心下一代工作沒有終點。內(nèi)江關(guān)心下一代工作將繼續(xù)在探索中前行，用關(guān)愛澆筑希望，用文化鑄魂未來，用真情滋養(yǎng)甜城80多萬青少年健康成長，為他們撐起一片蔚藍的天空！

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