資陽以“帶”促“建”為關愛事業(yè)賦能

在“廉潔雁江”微信公眾號開設音頻欄目“紅色聲波”，組織委機關干部子女開展紅色經(jīng)典接力朗讀活動；向委機關干部職工子女及聯(lián)系村少年兒童有獎征集黨史學習主題作文和書法、繪畫、手抄報作品；舉辦“大手拉小手 永遠跟黨走”親子拓展主題活動，邀請包聯(lián)社區(qū)和聯(lián)系村部分家庭共同參與……今年夏天，資陽市雁江區(qū)紀委監(jiān)委關工委領導小組開展“童心向黨禮贊百年 砥礪前行筑夢未來”系列活動，推動黨史學習教育走“新”又走“心”。

“我們都沒有想到有這么好的效果！”翻開《童心向黨——黨史學習教育作品征集》，雁江區(qū)紀委監(jiān)委機關黨委專職副書記劉亞利難掩興奮，“你看，這些都是我們委機關的娃娃和聯(lián)系村的娃娃們創(chuàng)作的，不僅都符合黨史學習主題，而且，小孩子的想象力是無窮的，有些作品的成品真是別出心裁……”

雁江區(qū)紀委監(jiān)委關工委成立于2013年。據(jù)區(qū)紀委監(jiān)委關工委領導小組組長周茜介紹，委關工委成立之初，并沒有“系統(tǒng)、規(guī)范地”開展關心下一代工作?！拔覀兙褪欠昴赀^節(jié)去看望一下娃娃，做一些‘常規(guī)動作’?！敝苘缯f，隨著近幾年“黨建帶關建”的持續(xù)開展，“省市關工委的要求越來越具體，我們的工作也越做越細、越做越有章法了?！?/p>

“2018年機關黨委改制后，我委關工委就一直就是機關黨委書記兼任關工委主任。平時機關黨委在安排黨建工作的時候，遇到與關心下一代工作相關的，我們就組合到一起來開展?！敝苘绫硎?，“黨建帶關建”帶來的最大變化，是委關工委找準了工作的著力點。她解釋說，“具體來講，就是圍繞‘黨委政府中心工作’和結合‘單位特色’兩個方面?！敝苘缗e例道，圍繞脫貧攻堅，他們根據(jù)駐村時了解的情況，幫助聯(lián)系村的困境兒童順利就學；圍繞黨史教育，他們做了“童心向黨禮贊百年 砥礪前行筑夢未來”系列活動；結合紀委監(jiān)委特色，根據(jù)幼兒認知特點，他們把廉潔文化簡單化，通過布偶“包公仔”向學前班的小朋友講述包拯的故事……“將這兩個方面和關心下一代工作結合起來，就能提前籌劃主題，有的放矢，真正把關工委工作做實、做細?！?/p>

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??孩子們在雁江區(qū)紀委監(jiān)委關工委黨史學習教育作品征集活動中完成的作品

發(fā)生在雁江區(qū)紀委監(jiān)委關工委的變化，是資陽市各級關工委深入開展“黨建帶關建”工作，開創(chuàng)“關工”新局面的一個縮影。近年來，在黨建引領下，資陽市各級關工委堅持政治性、先進性、群眾性，全面加強政治、思想、組織、制度、作風建設，關愛工作基礎更加堅固，服務青少年能力不斷提升，全市關心下一代工作呈現(xiàn)出蓬勃生機與活力。

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黨政重視為關愛事業(yè)賦能

近年來，資陽市委、市政府切實加強領導，高度重視關心下一代工作，全面落實黨政重視到位，班子組建到位，機制健全到位和工作保障到位“四個到位”和納入重要議事日程、納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入目標考核、納入精神文明建設規(guī)劃“四個納入”，進一步建立完善了“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、關工委主動作為、有關部門積極支持、全社會廣泛參與”的領導體制和工作機制。資陽市委辦、市政府辦印發(fā)《關于進一步加強和改進關心下一代工作的意見》《關于進一步加強基層關工委組織建設的意見》和《資陽市關心下一代工作委員會工作規(guī)則》，為全市關心下一代工作提供了制度保障。

據(jù)資陽市關工委執(zhí)行主任郭云放介紹，2019年省委組織部、省委老干部局、省關工委聯(lián)合印發(fā)《關于加強以黨的建設帶動關工委建設工作的意見》（以下簡稱《意見》）后，資陽關心下一代工作進入新的發(fā)展階段?！白罱鼛啄?，市委市政府‘兩辦’連續(xù)轉發(fā)《資陽市關心下一代工作委員會工作要點》，有力推動了全市關心下一代工作持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展?！惫品耪f，“黨委政府高度重視，市委書記、市長、市委、市政府分管領導多次聽取關工委工作匯報，出席關工委重要活動及會議。全市各級關工委主動協(xié)調(diào)配合黨政部門和群團組織開展工作，加強與企業(yè)和社會組織的聯(lián)系與合作，積極推進協(xié)同聯(lián)動，樹立‘大關工’理念，加強與有關部門的協(xié)調(diào)配合，積極搭臺唱戲、借臺唱戲、同臺唱戲，不管誰唱戲、怎么唱，只要是唱關心下一代的戲，就要大力支持配合，形成‘一盤棋’。”

目前，資陽市90%的機關、學校、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建立了關工委基層組織，基本形成了橫不斷面、縱不斷線的關工委組織網(wǎng)絡；市、縣（區(qū)）關工委配齊、配強了領導班子，健全了工作制度；五老志愿者隊伍不斷壯大優(yōu)化，推動了關心下一代工作在基層全面活躍?！巴ㄟ^黨建帶關建，我市各級關工委自身建設全面加強，工作制度更加健全，工作條件更加完善，工作成效更加明顯。”郭云放說。

完善體制激發(fā)基層行動力

在郭云放看來，黨建帶關建的“關鍵”，在于通過黨建引領，進一步充實完善關工委的各級組織?！耙芯W(wǎng)絡、要有架構?！痹谶@方面，雁江區(qū)走在了全市前列。

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在資陽市關工委工作會上，與會領導為先進集體頒獎

據(jù)雁江區(qū)關工委執(zhí)行主任魏遠英介紹，根據(jù)黨組織架構布局，雁江區(qū)構建了“縱向到底”的區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級關工組織體系和“橫向到邊”的區(qū)級部門、教育系統(tǒng)、醫(yī)院企業(yè)關工委組織全覆蓋格局?！岸?，我們并不是組織建立后就把架子放那不管了，”魏遠英說，“我們要求各級關工委組織每半年向區(qū)關工委報送一次辦單位組織構架情況，如有因機構改革、人員工作變動等原因造成缺位的，就要及時調(diào)整充實，做到結構合理、有進有退、進退有序?！?019年6月至2020年5月，雁江區(qū)先后進行了區(qū)級機構改革、鎮(zhèn)鄉(xiāng)區(qū)劃調(diào)整、村社建制變化、學校拆并等工作，雁江區(qū)關工委也及時對基層關工委進行了調(diào)整。“關工委組織從原來的805個變?yōu)?07個，我們在此過程中，還結合我區(qū)實際狠抓‘六好’創(chuàng)建工作，目前創(chuàng)建率達86.4%。此外，我們配強各級關工委領導班子，如村（社區(qū)）關工小組組長由本村（社區(qū)）村支部書記擔任，學校關工委小組組長由本校校長擔任?！?/p>

為了更好的發(fā)揮區(qū)級部門、衛(wèi)健系統(tǒng)和企業(yè)關工委組織的只能優(yōu)勢和作用，促進村社區(qū)關工小組關心下一代工作更好的開展，雁江區(qū)關工委經(jīng)過兩年多的試點和探索，還實行關工委組織幫聯(lián)機制?！拔覀円竺總€區(qū)級部門關工委、事業(yè)和企業(yè)關工小組，聯(lián)系一個村或社區(qū)關工小組，每年到聯(lián)系的村（社區(qū)）對困境及留守兒童開展不低于3次幫扶活動，并協(xié)助抓好聯(lián)系村（社區(qū)）的關工小組工作，幫助他們解決工作上的問題和困難。”據(jù)魏遠英介紹，目前區(qū)內(nèi)已有84個關工委組織聯(lián)系了84個村或社區(qū)關工小組，“這一機制有效激發(fā)了基層關愛組織的活力?！彼f。

此外，由于“關工委工作必須要有資金：無論是要開展的各項活動，還是需要救助的困境兒童，如果缺少資金，我們都無能為力。”郭云放表示，“籌集資金”也是黨建帶關建的重要組成部分。他告訴記者，資陽市關工委不僅工作經(jīng)費納入市財政預算，還連續(xù)三年配套關愛項目資金共210萬元?！笆形姓I導是非常支持關心下一代工作的，”郭云放舉例道，“比如有一年，我們向市財政提交報告，財政提出給關工委50萬的經(jīng)費，市長還主動提出再追加一些。這充分說明了領導對我們的支持?！痹谶@方面，郭云放有自己的一套工作方法?！拔医?jīng)常去‘開發(fā)’領導，”他爽朗地笑道，“開玩笑，其實就是指通過匯報、溝通爭取領導支持?！惫品耪溃拔乙苍?jīng)是做過‘一把手’的，深知市委書記、市長政務繁忙，所以我們要通過各種形式，讓領導對關工委工作有所認識，要讓他們了解關工委工作的現(xiàn)實意義和社會意義。只有了解了，才會大力支持嘛?！?/p>

在雁江區(qū)，2017年區(qū)委常委會審議通過“三個三”（即區(qū)關工委工作經(jīng)費不低于30萬元，各鎮(zhèn)（街道）關工委工作經(jīng)費3萬元，村（社區(qū)）關工委小組工作經(jīng)費3000元）經(jīng)費保障，各級財政納入經(jīng)費預算，并要求各局行在自有資金中落實關工委工作經(jīng)費不低于1萬元?！坝辛诉@筆工作經(jīng)費的支持，我們每年策劃主題活動就能很好開展起來?！眲喞f?！笆聦嵣?，每次我們把方案后做出來向委機關黨委書記匯報，即使超額了也都能獲批?！敝苘缪a充道。

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?資陽市雁江區(qū)關工委執(zhí)行主任魏遠英（右一）在堪嘉鎮(zhèn)紅蓮村關工小組調(diào)研下一代工作

創(chuàng)新實踐以“帶”促“建”樹品牌

“黨建帶關建”，“帶”是關鍵，“建”是根本?！拔艺J為，要做好關心下一代工作，第一是要有人辦事、第二是要有錢辦事，第三就是要辦實事，換言之，就是有項目。”郭云放表示，圍繞中心，服務大局，是新時代關工委工作的基本要求，也是黨建帶關建的根本出發(fā)點和落腳點。“我們堅持‘急黨政所急、想青少年所需、盡關工委所能’的工作方針，置身大事謀事、融入大局干事、服務大局成事，在脫貧攻堅、關愛幫扶中展現(xiàn)新作為?！彼榻B道，近年來，資陽市關工委充分發(fā)揮關心下一代基金會作用，扎實開展關愛助困項目，累計募集關愛資金1591萬元，打造了“關愛廚房”“童村同在”“關愛飲水”等一批有影響力的本地關愛品牌。

各區(qū)縣關工委在關愛品牌打造方面同樣亮點紛呈：安岳縣關工委開展“青少年近視防控”項目，組織專業(yè)眼科醫(yī)務人員走進中小學校，尤其是針對農(nóng)村中小學校學生開展視力檢查、眼保健宣教等近視防控工作，為他們免費建立屈光發(fā)育檔案；樂至縣關工委打造“家校共育”示范點，建立心理輔導室，并通過親子互動、鴻雁傳書等活動，建立青少年與家長溝通的橋梁；雁江區(qū)關工委則創(chuàng)新開展“關愛助學”項目，由小學、初中教授結對幫扶失依兒童或留守兒童，開展學習輔導和心理關愛工作，目前全區(qū)91個學校關工小組共有3194名教師一對一結對幫扶3194名失依兒童、留守學生。“為什么我們‘關愛助學’項目能夠順利開展？這和我們學校關工委小組組長全由本校校長擔任是分不開的。”魏遠英說，“可以說，‘黨建帶關建’，從工作重點上帶，讓我們關工工作‘活’了起來。”