“老”與“小”的民生情懷

一起聊天、包餃子，學習安全知識，看電影……5月4日，在瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)錦衣社區(qū)民強花園小區(qū)，志愿者和當?shù)攸h員干部共同開展的五四青年節(jié)活動，為老人和留守兒童送上溫暖和關懷。

“一老一小”，一頭是“夕陽”，一頭是“朝陽”。完善“一老一小”服務是保障和改善民生的重要內容，事關千家萬戶。近年來，四川省各地各部門聚焦“一老一小”群體，不斷提升服務溫度和厚度，托起“一老一小”穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

織牢“一老一小”保障網

“很久沒看到娃兒咯，不知道他在外面怎么樣。”4月25日，在樂山峨眉山市九里鎮(zhèn)文盛社區(qū)，獨居老人張淑芳向前來走訪的“一老一小”幫扶隊隊員宋思遠傾訴道。

宋思遠立即拿出手機，通過視頻連線聯(lián)系到老人的兒子?！俺缘煤脝?？什么時候回家？在外要注意身體……”老人不斷囑咐在外打工的兒子。兒子一邊回應老人在外一切都好，一邊向宋思遠訴說自己在外無法照顧老人的憂慮。

“不用擔心，我們會定期來看望老人，你在外安心務工就好。”宋思遠說。通話結束后，宋思遠還教老人使用智能手機。

今年4月，樂山市啟動我為群眾辦實事“百日攻堅”專項行動，組建“一老一小”和特殊困難群眾幫扶隊伍，為他們解決困難、提供幫助。如今，“一老一小”幫扶隊已走訪群眾7萬人次，幫扶隊員貼心細致的關懷受到群眾普遍好評。

民生福祉是一切工作的出發(fā)點和落腳點。聚焦“一老一小”群體，四川各地各部門集中人力、物力、財力定向發(fā)力，加速補齊“一老一小”基礎設施短板，同步推進養(yǎng)老扶幼服務兜底保障，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

強化政策驅動。出臺《關于推進四川養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見》《四川省促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展實施方案》《關于進一步做好事實無人撫養(yǎng)兒童保障有關工作的通知》等政策文件，著力推進“一老一小”服務設施補短板、強弱項、提質量，實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、幼有所育”。

強化組織保障。推動建立全國首個由省長任組長的未成年人保護工作領導小組。全省21個市（州）全部參照省級標準，成立黨政主要領導任組長（主任）的未成年人保護工作議事協(xié)調機制，強化了未成年人保護工作組織領導保障，構建起“黨委政府領導、民政部門牽頭、部門各司其職、社會共同參與”的未成年人保護工作格局。

?積極構建養(yǎng)老服務新格局

“滕王閣公園櫻花樹多，以前每年這個時節(jié)我都要專門去看櫻花，好想再去看看喲！”3月初，住在閬中市失能老人養(yǎng)護中心的老人任大玉對前來收拾房間的護工說。

了解到老人的想法后，養(yǎng)護中心分管護理工作的主任楊麗立即和護工長彭青華、張秀林商量，計劃安排老人分批出游賞櫻花。3月17日下午，養(yǎng)護中心總部和匯樂喜養(yǎng)老院分部首批30名老人前往滕王閣公園觀賞櫻花。

活動期間，養(yǎng)護中心安排專車往返接送老人，并帶上輪椅，以便老人使用。“在戶外沐浴陽光、呼吸清新空氣，看山看水看古城，真幸福呀！”老人們一飽眼福后，都很高興。

如今，閬中市失能老人養(yǎng)護中心入住老人已從最初的17人增加到187人。“在養(yǎng)老觀念比較落后的欠發(fā)達地區(qū)，擁有300張床位的養(yǎng)護中心長年保持60%以上的入住率實屬不易?！遍佒惺忻裾贮h組書記、局長繆官表示，養(yǎng)護中心為失能老人提供了一個安度晚年的好場所，對老齡化人口接近30%的閬中具有重要意義。

近年來，四川養(yǎng)老供給模式創(chuàng)新轉型，居家、社區(qū)、機構“三位一體”融合發(fā)展，多功能社區(qū)養(yǎng)老服務綜合體、智慧養(yǎng)老、老年助餐、社區(qū)老年教育、互助養(yǎng)老等模式不斷涌現(xiàn)。

2021年4月12日下午，宜賓市珙縣洛表鎮(zhèn)通達村，67歲的李享林在騎三輪車回家途中意外從山坡摔下。洛表鎮(zhèn)助老巡訪員何良奎聽到消息后，立即開車趕到出事地點，并打電話喊來120救護車，把李享林送到了鎮(zhèn)醫(yī)院。

由于李享林傷勢過重，需要轉院，何良奎緊隨120救護車將老人轉到了縣醫(yī)院。經過搶救，李享林脫離了危險。第二天，李享林兒子從外地趕到醫(yī)院，看見何良奎悉心陪護著躺在病床上的父親，他緊緊握住何良奎的手說：“你是我父親的救命恩人，謝謝你?。　焙瘟伎⑿χ貞骸斑@沒有什么，我是巡訪員，這是我應該做的。”

為老人送去服務和陪伴，像何良奎這樣的巡訪員現(xiàn)已遍布珙縣各村組。2020年以來，珙縣在全縣推行“四方合約”助老巡訪模式，通過引導組織村“兩委”、村老協(xié)、助老巡訪員以及老人四方共同簽訂合約，由助老巡訪員為獨居留守、殘疾失能、子女有重度殘疾等特殊困難老人群體提供上門服務，破局“養(yǎng)老難題”。

五年來，四川省養(yǎng)老服務全面發(fā)展，養(yǎng)老服務政策體系逐步完善，供給能力不斷增強，服務模式不斷創(chuàng)新，初步建立普惠性與互助性相結合、居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，在“老有所養(yǎng)”上不斷取得新進展。

?護航未成年人健康成長

“‘張媽媽’您辛苦了！謝謝您！”5月7日，母親節(jié)前夕，在眉山市丹棱縣仁美鎮(zhèn)桂香村“童伴之家”，孩子們將親手制作的賀卡送給了“童伴媽媽”張麗。

2016年，共青團四川省委探索實施關愛農村留守兒童“童伴計劃”，開始在四川多地建立“童伴之家”，通過日常開放以及定期組織主題活動為鄉(xiāng)村（社區(qū)）兒童成長助力，著力解決外出務工人員的后顧之憂。2020年7月，桂香村“童伴之家”成立，通過報名、票選、公示、確認等流程，張麗成為桂香村“童伴之家”的“童伴媽媽”，留守兒童都喊她“張媽媽”。

桂香村“童伴之家”每天都會開放，每周休息日還會舉行活動，包括安全宣傳、手工課和一些生活技能教學等。除此之外，“童伴之家”也為一些關愛留守兒童的社會群體提供了場地，包括返鄉(xiāng)大學生、留守婦女、老師、志愿者等會來這里看望孩子們，并教授他們相關知識和生活技能。

“在‘張媽媽’的陪伴下，孩子變得更加開朗，更愿意和我們談心了。”長期在外務工的桂香村村民張利軍高興地說。

建立“童伴之家”只是近年來全省各地關愛未成年人健康成長的一個縮影。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全省已建成各類型未成年人保護機構1000余個、少年法庭181個、青少年法治教育實踐基地94個、“一站式”辦案場所95個、校園社工站360個、兒童之家服務點35388個。

保護未成年人健康成長，也要有效預防未成年人犯罪。為增強未成年人的法治觀念，全省政法系統(tǒng)積極開展普法宣傳，提高未成年人的法治意識與自我保護意識。

“現(xiàn)在開庭！”4月21日，夾江縣人民檢察院的檢察官們來到云吟職業(yè)中學校開展法治宣傳活動，隨著“審判長”敲響法槌，一場別開生面的“模擬法庭”正式開始。

在“模擬法庭”上，同學們分別扮演審判長、公訴人、辯護人、被告人等角色，模擬一起校園欺凌案件。從書記員宣讀法庭規(guī)則到審判長宣布開庭，從公訴人宣讀起訴書到舉證質證、法庭辯論再到審判，每位參加“庭審”的同學都沉浸在自己的角色中，“旁聽”的師生們也都聚精會神，被“法庭審理場景”深深震撼。

“庭審”結束后，該院第一檢察部副主任燕鵬程結合本次庭審，通過現(xiàn)場展示法治宣傳年畫、以案說法等形式，剖析未成年人犯罪的原因，普及未成年人預防性侵害、防范校園欺凌等法律知識，啟發(fā)同學們進一步增強法治意識、規(guī)則意識。

今年3月，四川省啟動未成年人保護工作“六大行動計劃”，包括強國有我成長行動、家庭監(jiān)護提能行動、清網整治護航行動、愛心圓夢溫暖行動、法治護苗關愛行動和護苗力量提升行動，多部門全方位構建未成年人保護工作體系的“四川篇章”。

少年強，則國強；老年安，則家安。“一老一小”，是一個家庭需要守護的兩端，也是滿足人民群眾幸福生活需要的兩端。四川大力發(fā)展“一老一小”事業(yè)，讓夕陽無限好、朝陽無限美。（責編/劉艷梅）

【記者手記】幸福是老人臉上舒展的笑顏，是孩子成長路上的歡聲笑語……記者在采訪中看到的幸福圖景的背后，是近年來全省打好守護“一老一小”政策“組合拳”，積極應對人口老齡化，投入更多真金白銀向養(yǎng)老托育領域傾斜的組合行動。如今，“一老一小”的幸福生活還在不斷續(xù)寫中。