奉獻(xiàn)在基層治理的“最后一百米”

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“賈老師，社區(qū)鄰居張某紅、王某江因小區(qū)停車(chē)位的問(wèn)題發(fā)生糾紛，請(qǐng)您幫忙勸導(dǎo)勸導(dǎo)吧！”“賈老師，我家農(nóng)場(chǎng)里的小羊羔怎么不吃奶？”“賈老師，地里的金銀花枝葉長(zhǎng)蟲(chóng)了，你看噴哪樣藥?”……群眾口中的“賈老師”名叫賈正貴，他既是社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解員，也是群眾種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)專(zhuān)家。

年近70歲的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員、享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家賈正貴，堅(jiān)持戰(zhàn)斗在科技推廣與科技服務(wù)第一線。在巴中市南江縣，像賈正貴這樣的老同志還有不少。近年來(lái)，南江縣緊扣基層社會(huì)治理充分挖掘“銀發(fā)力量”，有100多名老黨員、老專(zhuān)家奔走在田間地頭，融入社區(qū)小區(qū)，參與產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)業(yè)科技研究項(xiàng)目，助力社區(qū)治理，以院壩會(huì)、宣講會(huì)、座談會(huì)等方式，用通俗易懂的語(yǔ)言向群眾宣講惠民政策，成為推動(dòng)基層社會(huì)治理的重要力量。

組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提高銀發(fā)凝聚力

南江縣南磷路社區(qū)是集州街道典型的老社區(qū)。南磷路社區(qū)黨委書(shū)記包海亞介紹，由于居住環(huán)境老舊，留不住年輕人，轄區(qū)居民多數(shù)為中老年人。“多年來(lái)，社區(qū)的治理一直是一個(gè)大難題。”

既然社區(qū)老年人多，能不能把社區(qū)的老黨員、老干部充分調(diào)動(dòng)起來(lái)呢？在南江縣委組織部、集州街道辦等的支持推動(dòng)下，南磷路社區(qū)更好地發(fā)揮了老同志的優(yōu)勢(shì)作用，深化“黨建+議事”“黨建+服務(wù)”“黨建+治理”模式，打通老黨員、老干部助力社區(qū)治理的“神經(jīng)末梢”，持續(xù)為基層治理貢獻(xiàn)長(zhǎng)者力量。

“我們就是要通過(guò)講解回顧南江革命老區(qū)發(fā)展史，讓更多老黨員、老干部‘離崗不離黨，退休不褪色’，積極將廣大老黨員、老干部的智慧凝聚起來(lái)......”南江縣老促會(huì)會(huì)長(zhǎng)李祥俊在南磷路社區(qū)向老黨員講授微黨課時(shí)這樣說(shuō)。

“我們社區(qū)有黨員163名，其中60歲以上的老黨員就有82名。”包海平說(shuō)，社區(qū)以這批老同志為班底，組建起了“銀發(fā)先鋒服務(wù)隊(duì)”，推行“黨支部+社團(tuán)協(xié)會(huì)黨支部+志愿團(tuán)隊(duì)”“黨支部+社區(qū)”的做法，設(shè)立文體志愿服務(wù)隊(duì)、政策宣講志愿服務(wù)隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生志愿服務(wù)隊(duì)、鄰里矛盾糾紛化解志愿服務(wù)隊(duì)、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)志愿服務(wù)隊(duì)等5支隊(duì)伍，成功舉辦各類(lèi)文藝匯演、老年太極拳比賽等20多場(chǎng)次，邀請(qǐng)社區(qū)醫(yī)護(hù)人員開(kāi)展免費(fèi)義診十多次，成功化解就業(yè)、征拆、改造等42件涉眾信訪問(wèn)題、285余起矛盾糾紛，接待群眾160余人次。

近年來(lái)，南江縣建好用好“銀發(fā)人才專(zhuān)家?guī)?/span>”，成立了縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局老黨員工作室等26個(gè)運(yùn)行規(guī)范、獨(dú)具特色、成效顯著的老專(zhuān)家工作室，聚焦加強(qiáng)基層治理，深入開(kāi)展“我為城鄉(xiāng)基層治理出份力”活動(dòng)，組織引導(dǎo)老黨員、老干部積極參加養(yǎng)老服務(wù)、物業(yè)管理服務(wù)和化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定等志愿活動(dòng)。建立“社區(qū)黨支部、網(wǎng)格黨小組、黨員中心戶(hù)'級(jí)管理制度，激勵(lì)老黨員亮身份，積極參與到矛盾調(diào)解、社區(qū)管理、助老服務(wù)等基層治理活動(dòng)中引領(lǐng)更多年輕人和老年人加入到志愿服務(wù)中來(lái)。

服務(wù)基層治理，發(fā)揮銀發(fā)戰(zhàn)斗力

城市治理的“最后一公里”在社區(qū)，社區(qū)服務(wù)的“最后一百米”在居民小區(qū)。為此，南江縣委組織部指導(dǎo)各社區(qū)注重發(fā)揮銀發(fā)力量，充分發(fā)揮老黨員先鋒模范作用，打造“黨建+社區(qū)”“黨建+業(yè)委會(huì)”的工作模式，增強(qiáng)基層黨組織吸引力和感召力，輻射帶動(dòng)黨員群眾增強(qiáng)對(duì)基層黨組織的認(rèn)同感和歸屬感，為社區(qū)治理注入新動(dòng)能。

陳其富是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局離退休干部黨總支副書(shū)記，他所居住的農(nóng)機(jī)局小區(qū)此前環(huán)境臟亂差，時(shí)常出現(xiàn)盜竊事件。為了改善小區(qū)居住環(huán)境，陳其富主動(dòng)作為，發(fā)動(dòng)小區(qū)熱心人士積極參與小區(qū)管理。在他的努力和社區(qū)的推動(dòng)下農(nóng)機(jī)局小區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì)，如今，農(nóng)機(jī)局小區(qū)面貌煥然一新。停車(chē)規(guī)范了、環(huán)境整潔了。在陳其富的帶動(dòng)下，居民們參與小區(qū)治理的積極性越來(lái)越高，鄰里間的矛盾越來(lái)越少，關(guān)系也變得更加融洽，群眾的認(rèn)同感、歸屬感越來(lái)越強(qiáng)。

“為了給小區(qū)內(nèi)的老人提供鍛煉、午餐等低償日間照料服務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘老有所依、老有所樂(lè)’，小區(qū)黨支部、業(yè)委會(huì)牽頭，將閑置宿舍改造成老年活動(dòng)中心。”包海平介紹說(shuō)。據(jù)了解，為了讓更多老黨員老干部等參與小區(qū)治理，各個(gè)社區(qū)都組建起小區(qū)“五老”志愿服務(wù)隊(duì)，引導(dǎo)“五老”擔(dān)任居民小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、推動(dòng)形成多元化參與、共同治理的新格局。

展示銀齡風(fēng)采，增強(qiáng)銀發(fā)感染力

注重發(fā)掘培養(yǎng)一批有能力、有意愿、有責(zé)任的“銀發(fā)人才”，通過(guò)“在網(wǎng)格走一走、到鄰家聊一聊、碰到糾紛勸一勸、看到陋習(xí)說(shuō)一說(shuō)”的方式，發(fā)揮老黨員的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)解決各類(lèi)矛盾隱患，激發(fā)基層治理新活力。

“作為一名共產(chǎn)黨員，我們要以積極進(jìn)取的態(tài)度，完成各項(xiàng)工作。”南江縣老干部楊紹春在大河鎮(zhèn)向社區(qū)黨員代表分享初心故事。

通過(guò)邀請(qǐng)“老專(zhuān)家”用親身經(jīng)歷講述故事，分享社區(qū)治理心得體會(huì)進(jìn)一步帶動(dòng)身邊老黨員、老干部積極參與社區(qū)治理。

家住春場(chǎng)壩社區(qū)金福公寓的62歲老黨員馬通文，社區(qū)內(nèi)的大小事他都主動(dòng)參與。尤其是在老舊小區(qū)改造工作中，他逐戶(hù)登門(mén)拜訪，宣傳政策講解利弊，以最快的時(shí)間統(tǒng)一了居民意見(jiàn)，確定了最經(jīng)濟(jì)的改造方案。施工時(shí)他更是親力親為全程監(jiān)督工程質(zhì)量，被社區(qū)居民親切地稱(chēng)為“全科管家”。

近年來(lái)，南江縣實(shí)施“銀發(fā)宣講團(tuán)往基層派”“老黨員志愿服務(wù)隊(duì)往基層走”“志愿者工作室往基層建”三大行動(dòng)，為老黨員老干部作用發(fā)揮展示風(fēng)采搭建平臺(tái)，有效整合“五老”銀發(fā)人才優(yōu)勢(shì)資源，為基層社區(qū)治理注入了新動(dòng)能。