堅(jiān)持黨建帶關(guān)建 武勝關(guān)工展新顏

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近年來(lái)，武勝縣關(guān)工委在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市關(guān)工委的有力指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)作為，開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)代全縣關(guān)心下一代工作嶄新局面。

一、黨建帶動(dòng)關(guān)建，引領(lǐng)武勝關(guān)工新時(shí)代

（一）抓住黨建帶關(guān)建契機(jī)，提高關(guān)工政治站位

2019年3月，省委組織部、省委老干局、省關(guān)工委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)以黨的建設(shè)帶動(dòng)關(guān)工委建設(shè)工作的意見(jiàn)》，武勝縣關(guān)工委敏銳的意識(shí)到：關(guān)心下一代工作迎來(lái)了又一個(gè)春天。我們抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取縣委組織部、縣委縣政府制發(fā)文件，推動(dòng)基層組織厘清思路、召開(kāi)會(huì)議、強(qiáng)化宣傳、提高政治站位、強(qiáng)化重視支持力度。2019年，縣委常委進(jìn)入縣關(guān)工委顧問(wèn)和領(lǐng)導(dǎo)班子人員達(dá)到了7人；2020年，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）關(guān)工工作經(jīng)費(fèi)，分別達(dá)到了167.2萬(wàn)、4萬(wàn)和0.4萬(wàn)元；2021年全縣關(guān)工工作大會(huì)，由各級(jí)各部門(mén)的一把手參會(huì)，縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和七位縣委常委坐在主席臺(tái)上，縣委書(shū)記作報(bào)告。在這種政治氛圍之下，誰(shuí)還能不重視不支持關(guān)心下一代工作？

（二）建立黨建帶關(guān)建機(jī)制，強(qiáng)化關(guān)工工作制度保障

黨建帶關(guān)建聯(lián)動(dòng)共建聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，是黨建通往關(guān)建的橋梁。2019年上半年，縣委組織部、縣關(guān)工委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制發(fā)了《武勝縣“黨建帶關(guān)建”工作聯(lián)動(dòng)共建聯(lián)席會(huì)議制度》，闡明了“聯(lián)動(dòng)共建會(huì)議”的主要目的、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、成員單位、主要議題和職責(zé)分工；聯(lián)席會(huì)議機(jī)制把縣委組織部、縣紀(jì)委、縣委宣傳部、縣委政法委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣關(guān)工委等近30個(gè)相關(guān)單位齊聚在黨建旗幟之下，共商關(guān)建大事，各盡職能率領(lǐng)關(guān)工前行。在第一次聯(lián)席會(huì)議上就討論通過(guò)了《武勝縣黨建帶關(guān)建“三個(gè)三進(jìn)校園活動(dòng)”聯(lián)動(dòng)共建規(guī)劃》，對(duì)書(shū)法、快樂(lè)健康跑、足球進(jìn)校園，愛(ài)國(guó)主義教育、法治教育、科技創(chuàng)新教育進(jìn)校園，家長(zhǎng)學(xué)校、假日學(xué)校、助學(xué)幫困進(jìn)校園活動(dòng)作出了長(zhǎng)期性、制度性安排，明確了各項(xiàng)活動(dòng)牽頭單位、責(zé)任單位、參與單位的職責(zé)、活動(dòng)內(nèi)容和要求，極大地凝聚了單位力量，提高了“進(jìn)校園”質(zhì)量，加速了關(guān)工進(jìn)程，強(qiáng)化了制度保障。

（三）實(shí)施聯(lián)動(dòng)共建項(xiàng)目，引領(lǐng)關(guān)工工作創(chuàng)新發(fā)展

“三個(gè)進(jìn)校園”活動(dòng)是“黨建帶關(guān)建”的抓手和平臺(tái)?？h委組織部、縣關(guān)工委根據(jù)“黨建帶關(guān)建三個(gè)進(jìn)校園規(guī)劃”，制定了當(dāng)年“黨建帶關(guān)建”十項(xiàng)活動(dòng)項(xiàng)目，在年初召開(kāi)的“黨建帶關(guān)建”聯(lián)動(dòng)共建會(huì)議上，將活動(dòng)項(xiàng)目分別落實(shí)到縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣關(guān)工委、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣教科體局、縣司法局、縣科協(xié)等10個(gè)職能部門(mén)頭上，在十個(gè)牽頭部門(mén)的帶領(lǐng)下，全縣關(guān)工工作開(kāi)展得有聲有色。每年底召開(kāi)聯(lián)動(dòng)共建會(huì)議聽(tīng)取牽頭單位匯報(bào)活動(dòng)成果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找不足，推動(dòng)十項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)足發(fā)展。通過(guò)施行“聯(lián)動(dòng)共建”機(jī)制，全縣關(guān)工工作，形成了黨建導(dǎo)演、關(guān)建搭臺(tái)、部門(mén)主演、眾人合唱的大關(guān)工格局。

二、黨建帶動(dòng)關(guān)建，彰顯武勝關(guān)工新活力

（一）橫邊豎底，健全關(guān)工組織

黨建帶動(dòng)關(guān)建，完善關(guān)工委組織是關(guān)鍵。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃改革和村級(jí)建制調(diào)整，縣關(guān)工委立即在調(diào)整后的23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、324個(gè)村（社區(qū)）、72個(gè)機(jī)關(guān)單位、50個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、104所學(xué)校，重新建立完善了關(guān)工委249個(gè)，關(guān)工小組324個(gè)，在村（社區(qū)）關(guān)工小組之下建立關(guān)工工作站3002個(gè)。促成各級(jí)黨政為關(guān)工委組織配備辦公場(chǎng)所600余間，專職工作人員26名，行政機(jī)構(gòu)減少，關(guān)工經(jīng)費(fèi)總量不變。同時(shí)，政府投資上億元，建起了青少年綜合素質(zhì)教育實(shí)踐基地、法治公園、法治廣場(chǎng)、楊益言故居等教育陣地和村（社區(qū)）青少年校外活動(dòng)中心559個(gè)，使縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)關(guān)工組織有錢(qián)辦事、有地方辦事、有陣地育人。

（二）強(qiáng)基固本，建立工作班子

各級(jí)關(guān)心下一代工作委員會(huì)，屬議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。常是議事的人員多，做事的人員少。在“黨建帶關(guān)建”進(jìn)程中，我們?cè)陉P(guān)工委的基礎(chǔ)上，建立起關(guān)工委日常工作班子。即縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）關(guān)工委主任由分管黨建的副書(shū)記擔(dān)任，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位由分管黨建的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，學(xué)校由校長(zhǎng)，村（社區(qū)）由支部書(shū)記擔(dān)任，確保黨建、關(guān)建由同一領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委日常工作班子由黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、專職工作人員和2—5名老同志組成；村（社區(qū)）關(guān)工小組日常工作班子由支部書(shū)記、1名村干部和1—2名老同志組成。建起精干的關(guān)工日常工作班子，消除了關(guān)工空白，保障了關(guān)工工作順利推進(jìn)。

（三）落實(shí)待遇，堅(jiān)守基層陣地

一個(gè)人做點(diǎn)好事、做點(diǎn)貢獻(xiàn)并不難，難的是長(zhǎng)期做好事，做貢獻(xiàn)。為鞏固關(guān)工日常工作班子，調(diào)動(dòng)老同志長(zhǎng)期從事關(guān)工工作積極性，我們建立了“愛(ài)心+責(zé)任”式的酬勞制度。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工日常工作班子中老同志每月從事關(guān)工工作不少于7天，村（社區(qū)）不少于3天；老同志出勤由同級(jí)關(guān)工辦考核，每半年由上級(jí)關(guān)工委組織考核一次，并按優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個(gè)等次考評(píng)；按所評(píng)級(jí)別，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委老同志每人每月200—500人文關(guān)懷待遇，村（社區(qū)）30—70元誤工補(bǔ)貼。雖然待遇很低，但肯定了老同志勞動(dòng)價(jià)值，激發(fā)了工作熱情，守護(hù)了基層關(guān)工陣地。

三、黨建帶動(dòng)關(guān)建，帶出武勝關(guān)工新輝煌

（一）壯大隊(duì)伍，凝聚關(guān)愛(ài)新合力

開(kāi)展關(guān)工工作需要實(shí)行志愿者制度，在黨建帶關(guān)建進(jìn)程中，我縣登記注冊(cè)的在職志愿者、五老志愿者、社會(huì)老齡志愿者達(dá)23880人，分別占全縣總?cè)丝诘?.97%、老同志總數(shù)的40%、老齡人口的10%。要求各志愿者以“一幫一、多幫一、一幫多”的形式，結(jié)對(duì)幫教留守兒童或困境青少年，為他們做一件事不算少，做十件事不算多。

一是聘用陽(yáng)光幫教員幫教?？h關(guān)工委實(shí)行“愛(ài)心+責(zé)任”酬勞制度，聘請(qǐng)陽(yáng)光幫教員幫教失足青少年和失管兒童。陽(yáng)光幫教員對(duì)14名失足青少年實(shí)施法規(guī)教育、品行矯正、心理輔導(dǎo)和排憂解難，經(jīng)過(guò)半年至一年的幫教，使13名失足青少年免于刑事起訴，成功率達(dá)92%；對(duì)失管兒童開(kāi)展品行引導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、生活指導(dǎo)，讓233名失管兒童感受家的溫暖而快樂(lè)健康成長(zhǎng)。

二是組織安排幫教。對(duì)困境青少年，各級(jí)關(guān)工組織專門(mén)安排志愿者與其建立一對(duì)一結(jié)對(duì)幫教關(guān)系，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施，使全縣3318名困境青少年解決了生活、學(xué)習(xí)中的具體困難。

三是志愿者自愿幫教。在關(guān)工委的號(hào)召下，各級(jí)關(guān)工志愿者主動(dòng)與全縣7911名留守兒童建立幫教關(guān)系，有效改善了結(jié)對(duì)兒童的學(xué)習(xí)、生活和心理狀況。今年1月，縣關(guān)工委還開(kāi)展了“老少手拉手·結(jié)對(duì)心連心”送溫暖活動(dòng)，向全縣84名結(jié)對(duì)學(xué)生贈(zèng)送羽絨服，起好了示范作用。省“十佳五老”唐代富，家訪結(jié)對(duì)學(xué)生行程二萬(wàn)五千里；縣“十佳五老”劉明貴籌資3萬(wàn)余元，捐資1萬(wàn)余元，結(jié)對(duì)幫扶100名困境學(xué)生，被傳為佳話。

（二）創(chuàng)新載體，形成立德樹(shù)人新局面

1.開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義進(jìn)校園活動(dòng)，增強(qiáng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)熱情

由縣委宣傳部牽頭，聯(lián)合縣關(guān)工委、縣教科體局每年舉辦一屆愛(ài)國(guó)主義進(jìn)校園活動(dòng)啟動(dòng)儀式，帶領(lǐng)100名優(yōu)秀學(xué)生赴鄧小平故居開(kāi)展瞻仰、緬懷世紀(jì)偉人，接受黨史國(guó)史教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、機(jī)關(guān)單位積極響應(yīng)，每年開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)150余場(chǎng)次，參與30000余人次，同時(shí)，還組織各中小學(xué)校開(kāi)展愛(ài)黨愛(ài)國(guó)教育主題征文比賽，不斷強(qiáng)化了青少年“學(xué)黨史·感黨恩·跟黨走”的激情。

2.開(kāi)展夏令營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)紅色基因傳承

由縣關(guān)工委牽頭，聯(lián)合縣文明辦、縣教科體局、縣公安局，每年組織100余名優(yōu)秀學(xué)生赴重慶紅巖烈士紀(jì)念館、渣滓洞、白公館、南充儀隴朱德紀(jì)念館開(kāi)展“傳承紅色基因·爭(zhēng)做時(shí)代新人”青少年夏令營(yíng)活動(dòng)，幫助青少年接受紅色文化熏陶，現(xiàn)已開(kāi)展到第十屆，參與青少年1000余人次。

3.開(kāi)展美德青少年評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立品行標(biāo)兵

縣關(guān)工委聯(lián)合縣文明辦、縣教科體局、團(tuán)縣委每年舉辦武勝縣“十佳美德青少年”評(píng)選活動(dòng)，在10萬(wàn)名中小學(xué)生中評(píng)選出10名美德青少年、20名美德青少年提名人，通過(guò)本人演講、致頒獎(jiǎng)詞、頒獎(jiǎng)等程序，使受獎(jiǎng)?wù)呖坦倾懶?，參與者學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。今年已進(jìn)行到第八屆，獲獎(jiǎng)學(xué)生達(dá)240人。

4.開(kāi)展法治教育活動(dòng)，增強(qiáng)青少年法治意識(shí)

由縣委政法委牽頭，縣關(guān)工委會(huì)同縣公檢法司、工青婦等職能部門(mén)，每年組織一次“關(guān)愛(ài)明天·普法先行”法治進(jìn)校園活動(dòng)啟動(dòng)儀式，引導(dǎo)學(xué)生提高法治意識(shí)；“12.4”憲法日前后，赴學(xué)校開(kāi)展“憲法宣傳進(jìn)校園”系列活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生崇尚憲法精神；每年組織各中小學(xué)校開(kāi)展法治教育主題征文競(jìng)賽活動(dòng)，促進(jìn)青少年尊法學(xué)法守法用法；每年開(kāi)展法治副校長(zhǎng)法治講座100余場(chǎng)次，組織3萬(wàn)余名未成年人參與刑事責(zé)任年齡宣誓活動(dòng)，從而使武勝普法教育形式多樣、成效顯著。

5.開(kāi)辦假日學(xué)校，幫助留守兒童快樂(lè)度假

2019年以來(lái)，由縣委組織部牽頭，縣關(guān)工委、縣教科體局負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校參與，創(chuàng)辦村（社區(qū)）假日學(xué)校。假日學(xué)校采用“愛(ài)心+責(zé)任”式酬勞制度，聘請(qǐng)?jiān)诼毣蛲诵萁處煋?dān)任輔導(dǎo)老師，采用勵(lì)志教學(xué)、體驗(yàn)教學(xué)、趣味教學(xué)的方式，為農(nóng)村留守學(xué)生提供免費(fèi)教學(xué)服務(wù)，增強(qiáng)了學(xué)生假日的獲得感、快樂(lè)感、安全感。2年來(lái)，全縣創(chuàng)辦假日學(xué)校40所，開(kāi)課2900余次，參學(xué)人數(shù)73000余人次。假日學(xué)校深受學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)的歡迎。

（三）助學(xué)幫困，增添鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能

助學(xué)幫困是武勝關(guān)工工作的重中之重。2020年，因受新冠疫情影響企業(yè)捐資減少，縣關(guān)工委采用企業(yè)減少機(jī)關(guān)補(bǔ)的辦法，全年仍籌集關(guān)愛(ài)資金99萬(wàn)余元，使武勝縣關(guān)心下一代志愿者協(xié)會(huì)籌資總額達(dá)到1150萬(wàn)元。2020年，縣紀(jì)委、縣委政法委、縣委宣傳部、縣政府辦、縣公安局、縣法院、縣檢察院、縣司法局、農(nóng)商銀行等14個(gè)機(jī)關(guān)單位，主動(dòng)向縣關(guān)心下一代志愿者協(xié)會(huì)捐資23.5萬(wàn)元。全年關(guān)愛(ài)資金支出達(dá)122萬(wàn)余元，實(shí)施“雨露”“溫暖”等扶貧計(jì)劃，資助困難學(xué)生達(dá)1700余人次。重慶圣華曦公司長(zhǎng)期以每月200—800元不等的標(biāo)準(zhǔn)資助140名貧困學(xué)生，直至其大學(xué)、碩士、博士畢業(yè)；飛龍鎮(zhèn)望橋村的一對(duì)孤兒雙胞胎姐妹，從小學(xué)到大學(xué)已獲資助4.3萬(wàn)余元，重慶圣華曦公司還將繼續(xù)幫助他們完成全部學(xué)業(yè)。

在黨建帶關(guān)建進(jìn)程中，我們深刻體會(huì)到：新時(shí)代關(guān)工工作就是要在黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨建旗幟下，凝聚服務(wù)力量，為關(guān)心教育培養(yǎng)青少年健康成長(zhǎng)多辦實(shí)事、多做好事。