平昌縣關(guān)工委：實施“三大行動” 筑牢青少年法治屏障

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平昌縣關(guān)工委始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記法治思想，認(rèn)真落實縣委第十四次黨代會賦予關(guān)工委法治平昌建設(shè)的重要職責(zé)，實施“三大行動”，筑牢青少年法治屏障，鞏固和提升青少年法治知識和法律素養(yǎng)。

（一）實施法治宣傳“擴面”行動。立足于青少年法治教育實際，整合資源，創(chuàng)新開展法治教育。堅持法治宣傳與多元文化相結(jié)合。以“關(guān)愛明天·普法先行”工作為載體，推出“法治宣傳+紅色文化+傳統(tǒng)文化+民俗文化”四位一體的“套餐”預(yù)防服務(wù)。協(xié)同政法、教科體部門集中講解《英雄烈士保護法》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《民法典》《家庭教育促進法》等法律法規(guī)。穿插講解劉伯堅烈士的英雄事跡，二十四孝的故事，翻山鉸子等民俗文化的來由。青少年在學(xué)習(xí)到與自身權(quán)益息息相關(guān)的法律知識的同時，深刻體會到劉伯堅烈士“生是為中國，死是為中國”堅貞不屈的可貴品質(zhì)，孝親敬老和睦家庭的重要作用，翻山鉸子等民俗文化的精彩內(nèi)涵。每次講座，在校孩子的家長都被邀請聽取講座，宣講員就家長履行的監(jiān)護責(zé)任進行宣講。目的是家校聯(lián)動，共同促進孩子們遵紀(jì)守法，實現(xiàn)家庭和學(xué)校教育的無縫對接，能及時有效預(yù)防孩子違法犯罪，還能有效解決家校矛盾。靈山鎮(zhèn)吳玉梅等家長表示，以前認(rèn)為學(xué)生教育就該學(xué)校負(fù)責(zé)，聽了法治宣講后，才明白家庭教育沒有跟上，只是重視孩子考試得了好多分。現(xiàn)在才知道應(yīng)多給孩子講法律知識，和學(xué)校一起共同營造一個孩子們健康成長的法治生活環(huán)境。堅持法治宣傳與實踐體驗相結(jié)合，每年在國家憲法日、禁毒日組織開展“學(xué)憲法、講憲法”“珍愛生命·禁毒有我”主題演講和知識競賽活動。組織中小學(xué)生到預(yù)防未成年人犯罪基地觀摩、接受法治教育。同時因為電信詐騙高發(fā)，組織公安局關(guān)工委深入鎮(zhèn)村街道，牽頭開展安全講座、反詐騙宣傳110場次，提升青少年運用法治思維思考問題、解決問題的實際能力，參加師生家長達萬余人。靈山小學(xué)學(xué)生彭東瓊在聆聽法治報告后，深有感觸地說：“作為一名青少年，要做到遵紀(jì)守法，遵守學(xué)校的規(guī)章制度，要善于識別電信詐騙手段，堅決同違法犯罪分子作斗爭?！眻猿址ㄖ涡麄髋c鄉(xiāng)村振興相結(jié)合?？h關(guān)工委結(jié)合縣委組織部“五個一”辦公室安排鄉(xiāng)村振興重點幫扶村的工作任務(wù)，制發(fā)文件，要求各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)同志率先垂范“一對一”對口幫扶村困境兒童、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，納入全縣目標(biāo)績效考核。每逢“六一”、春節(jié)等節(jié)假日，各幫扶責(zé)任人深入幫扶兒童所在地，開展集中關(guān)愛活動。為他們送上暖心物資，并向孩子及監(jiān)護人宣講交通、安全、未成年人保護、鄉(xiāng)村振興等法律法規(guī)。年齡小的孩子，還制作卡片，通過圖文結(jié)合的方式開展宣傳。通過親密互動，孩子們增長了法律等知識，倍感心靈溫暖。

（二）實施宣傳技能“提升”行動。著力動員法治專業(yè)人才，積極推動專業(yè)化隊伍建設(shè)，提升法治宣傳能力和宣講效果。提升法治宣講隊伍宣講質(zhì)量。吸納熱愛青少年教育事業(yè)且具有法律、宣傳工作經(jīng)驗的五老為成員，建立工作機制，頒發(fā)聘書，持證上崗，法治宣講團全部來自于公檢法司等政法部門退休和即將退休人員。他們講解經(jīng)驗豐富，常常以案釋法，法理結(jié)合，通俗易懂，學(xué)生易于接受。檢察院副院長夏冬梅、司法局副局長何力、教科體局副局長周平等領(lǐng)導(dǎo)還通過現(xiàn)場點評，業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式，不斷提升宣講隊伍的宣講質(zhì)量。宣講員們逐漸形成了各具特色的宣講風(fēng)格。司法局公職律師謝安邦的語重心長，檢察院未檢干警，“心語姐姐”工作室成員吳享的親切平和，唐麗的溫柔婉轉(zhuǎn)，給各校師生留下了深刻的印象。星光實驗學(xué)校學(xué)生何貴川激動地說：“通過法制教育活動，我深刻感受到法律在生活中的重要地位。如果遇到校園欺凌，就要拿起法律的武器維護自身的合法權(quán)益?！蓖瑫r，為了讓學(xué)生記憶深刻，宣講員們還結(jié)合典型案例分析和點評，提出學(xué)生個人和家庭教育防范措施，再通過現(xiàn)場提問，有獎競答、文藝表演、書法展示等方式提高學(xué)生聽取講座的積極性和主動性。針對極個別表現(xiàn)較差，言行缺位，極容易滑向違法犯罪邊緣的學(xué)生，采取個別談話，警示教育，心里疏導(dǎo)等方式，加強預(yù)防，取得了明顯的法治教育效果。提升法治副校長專業(yè)水平。從縣法院、檢察院、公安局、司法局等政法部門中選派業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任全縣89所中小學(xué)“法治副校長”，法治副校長堅持每年兩次走進校園開展法治講座，講稿根據(jù)學(xué)生曠課、夜不歸宿；攜帶管制刀具；打架斗毆、辱罵他人；強行向他人索要財物；偷竊、故意毀壞財物；參與賭博或者變相賭博；觀看、收聽色情、淫穢的音像制品、讀物等；進入法律法規(guī)規(guī)定未成年人不得進入的營業(yè)性歌舞廳等娛樂場所等九種表現(xiàn)及學(xué)校師生意見和建議，逐一分析學(xué)生形成自控力差意志薄弱；逆反對抗心理；承受挫折能力差，自暴自棄破罐破摔；好逸惡勞心理突出，吃苦耐勞艱苦創(chuàng)業(yè)精神差等內(nèi)在原因，反復(fù)修改提煉應(yīng)對，促進法治進校園專業(yè)化水平。提升工作方案綜合效能。根據(jù)縣關(guān)工委主任辦公會議決定，常務(wù)副主任茍于淵兼任縣關(guān)工委法治宣講團團長。他是縣司法局原局長，縣人民政府原法律顧問，德高望重。在工作中，他主動與檢察院、司法局、教科體局分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，召開部門聯(lián)席會，結(jié)合各部門職能職責(zé)，統(tǒng)籌制定關(guān)愛明天·普法先行實施方案。各部門全力支持配合，提出本部門意見和建議，完善修改方案。方案結(jié)合了檢察院未檢科、司法局法治調(diào)研股、教科體局政策法規(guī)股的主要工作職能，充分發(fā)揮基層站所及學(xué)校的主觀能動性，明確了各部門分工及職責(zé)。即縣關(guān)工委統(tǒng)籌安排，檢察院、司法局結(jié)合縣內(nèi)外未成年人案例宣講，教科體局由政策法規(guī)股股長李尚宗具體征求各學(xué)校意見，報縣關(guān)工委，在方案內(nèi)統(tǒng)籌安排各校法治宣講內(nèi)容和時間。方案經(jīng)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后，從黨政網(wǎng)聯(lián)合發(fā)文實施，各部門根據(jù)宣講效果評優(yōu)選模。

（三）實施法治服務(wù)“護苗”行動?？h關(guān)工委聯(lián)合政法部門，不斷延伸法治服務(wù)，護佑未成年人健康成長。開展網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督行動。全縣 20余名五老常年義務(wù)監(jiān)督網(wǎng)吧，堅持持證上崗，依法監(jiān)督，文明監(jiān)督，多次勸返未成年人，凈化未成年人文化生活環(huán)境。開展合適成年人行動。挑選符合一定條件的五老同志，協(xié)助巴中市、恩陽區(qū)、南江縣、通江縣公安局，恩陽區(qū)、平昌縣檢察院、公安局偵破中心、筆山、白衣、江陽、金寶派出所、按照“合適成年人”“有關(guān)組織代表”到場制度，對在天津、河北、江西、湖南、湖北、廣西省，萬源市、涼山州，泥龍縣等涉案未成年人在我縣取證、訴訟中父母不能或不愿出庭的情況下深入看守所、法庭220余人次，作為“合適成年人”，保障涉案未成年人權(quán)益，并對未成年人進行溝通、撫慰、教育等。開展法律援助行動。會同司法局關(guān)工委開展法律援助，去年來，共承辦未成年人法律援助案件38件，其中刑事案件28件，民事案件10件。充分保障了未成年人合法權(quán)益。

據(jù)統(tǒng)計，聆聽法治講座學(xué)生及家長已達50余萬人次。在法制教育活動中，近10年來，獲省、市、縣表彰的優(yōu)秀學(xué)生1萬余人。近3年來，未成年人惡性刑事案件逐年下降。學(xué)生一心求學(xué)的多了，違法犯罪的少了；互幫互助的多了，拉幫結(jié)派的少了；安全感多了，提心吊膽的少了,贏得了社會各界的普遍贊譽。

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